Civilt försvar var temat när Personal- tjänstföreningen i Göteborg hade sin för- eningsstämma och jag hade förmånen att informera medlemmarna från ”ax till limpa”, under drygt en timma.
Historik År 1944 gjordes en sammanslagning av Luftskyddsinspektionen och Statens Ut- rymningskommission varvid Civilförsvaret skapades. Planeringen kraftsamlades till det totala kriget. Det blev statlig styrning och hårda krav på myndigheter via lagar.
Civilförsvaret organiserades centralt via myndigheter med ekonomiska muskler. Civilområden och militärområden inde- lades med samma gränsdragning i Sverige för att underlätta militär och civil regional ledning. Det var en stark, robust enhet i myndigheters grundorganisation och nationellt ägda företag, vilket gjorde det lättare att statligt styra verksamheterna.
1986 läggs civilförsvaret ned och en av orsaken kan bland annat ha varit att civil- försvaret enbart inriktades mot krigsplan- läggning. Civilförsvarets olika förråd och ledningsplatser överfördes till kommuner- na 1982. Ekonomiska medel tillsattes inte från staten. Civilförsvaret nedprioriterades i den kommunala organisationen.
Hur skall en kommun planera för krig? Överstyrelsen för civilförsvar (ÖCB) inrättas 1986, läggs ned 2002 och ersätts med Krisberedskapsmyndigheten (KBM) som verkar i sju år. Från 1 januari 2009 ersattes KBM av Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB). MSB tog även över
Statens Räddningsverk (SRV) uppgifter som lagts ned 2008.
Uppvaknandet I februari 2014 anfaller Ryssland Ukraina, vilket får till följd att Regeringen fattar beslut i december 2015: ”I ljuset av det försämrade omvärldsläget och den ökade osäkerheten i närområdet är det angeläget att få till stånd en modern och samman- hållen totalförsvarsplanering.” Försvars- makten och MSB tar fram planeringsanvis- ningar i en gemensam rapport 2016, här ett utdrag ur den rapporten: Totalförsvars- planeringen utgår från ett öppet väpnat angrepp på Sverige som inledningsvis kan ha ett intensivt och snabbt förlopp. Det är troligt att konventionella och högteknolo- giska stridsmedel kommer att användas.
Under våren 2018 skickades foldern ” Om kriget eller krisen kommer” till 4,7 miljoner svenska hushåll. Foldern berättar hur vi ska förbereda oss inför terrorattentat, naturkatastrofer och krig.
Allvarstider stundar Ryssland anfaller ånyo Ukraina den 24 februari 2022. Regeringen beslutar om den största satsningen på civilt försvar i modern tid, man satsar 4,7 miljarder per år. Det blev ytterst viktigt att öka tydligheten kring roller och ansvarsfördelning. Man ville också öka motståndskraften i de vikti- gaste samhällsfunktionerna. Det innehåller bland annat beslut om att inrätta 60 be- redskapsmyndigheter som ingår i 10 olika beredskapssektorer och leds/samordnas av 10 sektors ansvariga myndigheter. Regeringen har inrättat Myndigheten för Psykologiskt Försvar 2022 med uppgift att
leda arbetet med att utveckla och samord- na Sveriges psykologiska försvar.
Civilt försvar är det arbete som görs av statli- ga myndigheter, kommuner, regioner, privata företag och frivilligorganisationer. Planering- en kraftsamlas till beredskapsnivåerna höjd beredskap och krig.
Begreppet krisberedskap tonades ned och exempelvis krisberedskapsveckan som in- faller varje höst, bytte namn till beredskaps- vecka. Beredskapsveckan är en temavecka och kommunikationsinsats vecka 39 varje år. Den leds av MSB och genomförs av många aktörer/kommuner samtidigt för att stärka motståndskraften hos invånarna – i år är temat ”Sätt igång”.
Det civila försvaret behövs för att säker- ställa att samhället kan fortsätta att funge- ra även under kraftigt störda förhållanden och ytterst i krig. Detta innebär bland annat att skydda civilbefolkningen och att se till att försörjning av samhällsviktiga varor och tjänster kan fortsätta. Det civila försvaret skall också stödja det militära försvaret och stärka försvarsviljan.
Sverige delas in i sex civilområden med civilområdeschefer. Mycket arbete återstår innan Sverige har ett heltäckande fung- erande civilt försvar och vi inom frivilliga försvarsorganisationerna kan sannolikt göra stora insatser i detta viktiga arbete.
13 Personalia Nr 1 2024 12 Personalia Nr 1 2024
Grundkurs Personaltjänstspecialist Kurslärare
